Informe del cementazo: principales hallazgos y recomendaciones

LA VOZ DE GOICOECHEA.-      El informe que entregó la comisión del cementazo incluye numerosas recomendaciones. 

En medio de una acalorada y extensa discusión, el Plenario Legislativo aprobó este jueves por la noche el informe de la comisión especial investigadora del caso del cementazo, el escándalo de corrupción más grande en la historia reciente del país.

¿Cuáles son los principales hallazgos y recomendaciones que contiene ese documento?

La comisión concluyó que el presidente Luis Guillermo Solís incurrió en faltas al deber de probidad.

Presidencia

Conclusiones

La Casa Presidencial instruyó a la Junta Directiva del Banco de Costa Rica (BCR) para que nombrara a Mario Barrenechea como Gerente General de la entidad.
El jerarca de la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional (DIS), Mariano Figueres, incumplió sus deberes de cuido del mandatario y conoció que se le otorgaron numerosas reuniones al importador del cemento chino, Juan Carlos Bolaños, sin hacer advertencia alguna.

La Casa Presidencial nunca encontró razones para llamar a cuentas y aplicar sanciones a los directivos del Banco de Costa Rica (BCR), a pesar de abundante evidencia existente, entre ellas dos resoluciones de la Procuraduría de la Ética en relación con Paola Mora y Barrenechea, que recomendaron sanciones.

Juan Carlos Bolaños fue recibido 7 veces en Casa Presidencial en el marco de las gestiones relacionadas con sus negocios en varias instituciones del Estado.
El Presidente presionó, por medio del exviceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez, y el diputado Víctor Morales Zapata, a la Dirección General de Aduanas, para facilitar el desalmacenaje y nacionalización del cemento importado por Bolaños con un crédito de $30 millones otorgado por el BCR.

Recomendaciones

El Presidente de la República faltó a su deber de probidad en el caso concreto de Sinocem y por lo tanto se remite el informe a la Procuraduría de la Ética Pública.
Solicitarle a Luis Guillermo Solís la destitución inmediata de Figueres como director de la DIS.

El exministro de Economía, Welmer Ramos, aceptó presiones de la Casa Presidencial.

MEIC

Conclusiones

El exministro de Economía, Welmer Ramos, aceptó presiones de la Casa Presidencial para que en el proceso de apertura del duopolio en el mercado del cemento, que él venía impulsando, se tomaran acciones para beneficiar los intereses de Juan Carlos Bolaños.

A pesar de que existían otras alternativas para rebajar los precios del cemento, la administración Solís Rivera escogió la ruta de favorecer la importación de ese producto.

Recomendación

Remitir a la Procuraduría de la Ética el caso de Welmer Ramos para que determine si incurrió en alguna violación al deber de probidad.

Daniel Gallardo mintió ante la comisión investigadora.

CNE

Se encontraron anomalías e irresponsabilidades en procesos de contratación.
Juan Carlos Bolaños agradeció a Daniel Gallardo en su condición de presidente ejecutivo de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) por ordenar la modificación de requisitos que favorecían a su empresa en la adjudicación de licitaciones.

Gallardo mintió ante la comisión legislativa al señalar que su relación con Bolaños obedeció a asuntos técnicos y únicamente durante labores de trabajo de campo, porque en el informe del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) se encontraron 565 llamadas entre ellos.

Recomendaciones

Se le solicita a Gallardo que renuncie a su candidatura a diputado por el Partido Renovación Costarricense.

El exviceministro Fernando Rodríguez aceptó presiones de la Casa Presidencial

Aduanas

Conclusiones

El exviceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez, instruyó a sus subalternos para que dieran un trato especial y ventajoso a Bolaños.

Rodríguez acató instrucciones de Luis Guillermo Solís para dar un trato especial a Bolaños.

Recomendaciones

Remitir a la Procuraduría de la Ética para que determine si Rodríguez incurrió en algún delito o violación al deber de probidad.

Solicitarle a los órganos del Estado, incluyendo a los partidos políticos, para que no se nombre a Rodríguez para el ejercicio de cargos públicos por 5 años.

El diputado Víctor Morales Zapata utilizó su cargo para incidir en los negocios de Juan Carlos Bolaños. 

Asamblea Legislativa

Conclusiones

Juan Carlos Bolaños creó una red de contactos políticos con varios diputados que utilizó en beneficio propio para favorecer sus negocios privados.

El diputado Johnny Leiva, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), participó en una reunión con varios legisladores en la Asamblea Legislativa para tratar temas del mercado del cemento en los que Bolaños estaba involucrado. Realizó un vuelo el 4 de junio del 2017 suministrado por Andarimar y la factura la provee VEASA. Cabe destacar que el cheque fue emitido el 2 de junio de 2017 y se cambió hasta finales de julio de ese año. Se tiene por constatado un vuelo adicional en un helicóptero facilitado por Bolaños.

El diputado Otto Guevara, del Movimiento Libertario, utilizó su cargo para realizar numerosas gestiones para incidir en los negocios de Bolaños.

El diputado Rolando González, del Partido Liberación Nacional (PLN), sostuvo reuniones con Bolaños, aún después de las denuncias públicas sobre irregularidades del préstamo del BCR. Solicitó un vuelo en una aeronave a Bolaños, en el marco de la emergencia nacional del huracán Otto.

El diputado Víctor Morales Zapata utilizó su cargo para realizar reiteradas gestiones para incidir en los negocios de Bolaños. Cabe destacar que recibió beneficios materiales del importador de cemento chino.

Recomendaciones

Remitir a la Procuraduría de la Ética para que determine si el diputado Leiva incurrió en algunaviolación al deber de probidad.

Remitir el caso del diputado Guevara a la Procuraduría de la Ética y solicitarle que renuncie a su inmunidad.

Solicitarle al diputado Morales Zapata que renuncie a su inmunidad y pedirle a los órganos del Estado, incluyendo a los partidos políticos, que no se le nombre para el ejercicio de cargos públicos por los siguientes 10 años.

Remitir el caso del diputado González a la Procuraduría de la Ética para que determine si incurrió en alguna violación al deber de probidad.

Se recomienda la inhabilitación de Mario Barrenechea para el ejercicio de cargos públicos por 10 años.

BCR

Conclusiones

La Junta Directiva optó por acatar instrucciones de Casa Presidencial para nombrar a Barrenechea como Gerente General, en lugar de seguir criterios de idoneidad para llenar ese cargo.

El BCR otorgó un crédito elevado a un deudor sin historial crediticio ni experiencia en el negocio de la importación del cemento.

Se ajustaron reglamentos y prácticas en relación con este crédito en específico.
La administración superior ignoró las observaciones de cuadros técnicos que objetaron la ejecución del contrato de crédito.

Se establecieron relaciones que comprometieron la independencia en el cuido de los intereses del banco entre la Gerencia y sus parientes con un cliente específico.

Se establecieron relaciones que comprometen la independencia en el cumplimiento de sus responsabilidades en el banco entre una directora del banco y el Gerente General.

Dos directores ordenaron al secretario de la Junta Directiva modificar un acta después de aprobada en firme para esconder manifestaciones de otro directivo que configuraban un conflicto de interés.

Recomendaciones

Que la Presidencia de la República acate la recomendación de la Procuraduría de la Ética sobre lasirregularidades en el nombramiento de Barrenechea.

Que se inhabilite para ocupar cargos públicos, por 10 años, a la exdirectora del BCR Paola Mora.

Que se inhabilite para ocupar cargos públicos, por 5 años, a los exdirectores del BCR Gustavo Ariasy Ronald Solís.

Que se inhabilite para ocupar cargos públicos, por 4 años, a los exdirectores del BCR Francisco Molina, Evita Arguedas, Alberto Raven y Mónica Segnini.

Que se despida e inhabilite para ocupar cargos públicos, por 10 años, a Mario Barrenechea.

Se recomienda la destitución del magistrado de la Sala III de la Corte, Celso Gamboa.

Poder Judicial

Conclusiones

La Fiscalía General de la República solicitó a la Sala III de la Corte Suprema de Justicia la desestimación de las causas seguidas contra los diputados Guevara y Morales Zapata.

Existen investigaciones para esclarecer si el magistrado de la Sala III Celso Gamboa incurrió en delitos de incumplimiento de deberes, prevaricato, faltas al deber de probidad, tráfico de influencias, abuso de autoridad, cohecheo y ocultamiento en favor de Juan Carlos Bolaños, ya sea de manera directa o a través de su letrado, Justo Pastor López.

Recomendaciones

Destituir a la exfiscal subrogante, Berenice Smith.

Inhabilitar para el ejercicio de cargos públicos hasta por 10 años a Smith y al fiscal general de la República suspendido Jorge Chavarría.

Se insta a los partidos políticos abstenerse de nombrarlos en cargos de decisión política.

Se solicita la destitución del cargo y su inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos, por el plazo de 10 años, al magistrado Celso Gamboa.




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