Manual para liquidaciones no contempla plazos para subsanar
Sistemas de información no contribuyen a detectar atrasos
No se revisa que organizaciones no tengan liquidaciones pendientes
La Contraloría encontró que en 95 expedientes de proyectos, financiados por ¢4.803 millones, había una ausencia de documentos básicos para lograr el control de los proyectos.
Capacidad de respuesta ante la “bola de nieve”
La Contraloría señaló que Dinadeco debe revisar su capacidad de respuesta con las organizaciones comunales. Parte del problema es que – según la auditoría – no se ha realizado un análisis sobre ese punto. Tampoco se consignaron los plazos urgentes a seguir, para los proyectos pendientes.
El director de Dinadeco, Harys Regidor-Barboza, dijo que desde el 2015 al inicio de la Administración, se identificó un problema de “bola de nieve”. Se recibían muchos proyectos, pero el presupuesto no cubre todos. Entonces los proyectos para los cuales no habían recursos, no se revisaban sino que se acumulaban para el siguiente año.
En el 2015, la entidad realizó diagnósticos y concluyó que el modelo para el financiamiento tenía carencias. Por eso en junio del 2016 Dinadeco cambió ese modelo. Si bien Regidor coincide en los fallos, destacó que la auditoría de la Contraloría no cubrió mejorías logradas.
Nuevo modelo: análisis más eficiente
A mediados del 2016, con la publicación del cambio del modelo de financiamiento en La Gaceta, Dinadeco transformó la forma de recibir los proyectos. El nuevo esquema marca un proceso de priorización de proyectos, de forma automática. Así el Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad determina de primero si ciertos proyectos deben ser prioritarios, por necesidades o por ser comunidades en distritos más pobres.
Regidor-Barboza agregó que en el 2015 se diagnosticó que se podía tardar más de 550 días para dar financiamiento. Ahora el 95% de los proyectos se financia en un año máximo, 365 días. De junio a octubre las organizaciones presentan sus proyectos a Dinadeco. De diciembre a febrero viene el análisis y se comunican las decisiones.
El jerarca resaltó que anteriormente habían trabas y se devolvía a etapa de presentar requisitos. Por eso como muestra de mejora, explicó que “ya no hay bola de nieve“: en el 2016 Dinadeco recibió alrededor de 360 proyectos, de los cuales financió 102. Para los que no había plata,si respondieron la negativa a las asociaciones de inmediato.
De los 102 seleccionados (entre junio a octubre) se financiaron 97 en el 2017, es decir el 95% obtuvo respuesta y se definió su financiamiento.
La falla en liquidar se ha mantenido, pero Regidor también defendió que se emprendieron acciones para resolverla.
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